这是房地产业中管理的一个空白

    2021-06-30 22:20

    这样做是不是普遍现象?

    (责任编辑:袁霓)

    吴翔华告诉记者,这名负责人所说的情况的确是普遍存在的事实,但这并不代表这种做法就是符合规定的。像有的政府机关盖大楼,土地是国土部门划拨的,但政府机关只是自用一部分,其余部门用来对外出租,收益用于部门的福利,这是违规的。不过,目前这种现象没有相关部门管理,也可以说,这是房地产业中管理的一个空白。因为根据现有的法规,各个管理部门的职能是分割的,就这一问题来说,国土部门在划拨项目用地、办证时,按照“综合办公楼”的程序划拨土地、颁证,实际上建设单位领到证后,往往变更项目用途;规划部门只对项目的位置、高度、采光等进行审核,对于项目用途也不管;税务部门则负责收税,同样不管具体用途。

    吴翔华说,南昌大厦项目很有代表性,目前的法规虽然规定了划拨用地建设项目的适用范围,但并没有规定这些项目改变用途后应由哪个部门进行管理和查处,这是法规上的漏洞,也是行业管理的漏洞。(记者顾元森实习生蔡芳芳)

    办事处:很多外地在宁办事处都这么做

    对此,吴翔华认为,南昌大厦实际上是在打政策的“擦边球”,办事处当初申请用地是划拨用地,缴纳的费用远少于招拍挂拿地的价格,按规定该项目只能用于办事处办公,当然这是不现实的,因为一个小办事处用不了23层楼。办事处称项目建成后,会吸引企业入驻,这实际是一种对外营业用于商业开发的做法,显然这是违规的,“如果是对外出租、开酒店等,当初拿地时就应该通过招拍挂,而不是划拨。”

    据了解,南昌市政府驻南京办事处只有八九个工作人员,对此有市民质疑,不足10人的办事处竟然要盖23层高楼,未免太过奢侈浪费。南昌市驻南京办事处曹主任对此解释说,大家不要误会,南昌大厦建成后,办事处只占其中几间办公室。按照南昌市政府的有关要求和办事处的设想,南昌大厦建成后,将为南昌市政府及在宁企业单位搭建一个平台,将有不少江西籍企业入驻,另外大厦内还将设展示大厅,主要展示南昌当地的产品,介绍相关项目,吸引南京、江苏企事业单位开展合作。这种做法也得到了南京各级政府、街道大力支持。

    昨天下午,南昌市驻南京办事处另一位不愿透露姓名的负责人解释说,南昌市驻南京办事处是一个平台,主要为南昌在宁的单位提供服务,为政府交流提供便利。江西省在宁的企业有很多,规模大一些企业一般会自己建设、租用办公地点,但不少中小型企业受财力所限,很难找到满意的办公地点。所以,办事处准备利用南昌大厦这个平台,打造类似于总部经济的地点,方便江西在宁企业交流、合作。至于租金问题,他表示,政府投资也要讲收益,但并不是主要目的。

    专家:没有相关部门监管,南昌大厦暴露行业管理漏洞

    专家:打政策“擦边球”

    按照南昌市驻南京办事处的说法,南昌大厦建成后吸引企业入驻办公,不少外地在宁办事处也是这样做的。办事处还表示,他们都是严格按照国家与南京当地政府的规定做的,并办理了相关手续。

    办事处:吸引企业入驻,打造交流平台